中南大学信息与网络中心一卡通系统基础设施综合改造采购项目单一来源公告

时间

地点

1

中南大学信息与网络中心一卡通系统基础设施综合改造项目

人脸扫码刷卡三合一POS机（挂式）

否

30台

合同签订之日起计算，30天内完成硬件产品的安装、调试、试运行及硬件产品的终验

采购人指定地点

按国家计委计价格【2002】1980号文规定标准的77%收取，按中标金额计算

人脸扫码刷卡三合一POS机（卧式）

70台

双证卡打印自助一体机

6台

国密密钥管理系统

1套

金融加密机

1台

论证地点

中南大学

论证意见

周中伟专家意见：首先，采购人本次采购标的消费終端和双证卡打印自助一体机，无论是采用刷脸、扫码或刷卡任何一种身份认证方式，均需从采购人现有的新中新校园一卡通系统中读取持卡人相关数据,必须保证与采购人校园一卡通系统的-致性和无缝对接，满足服务配套要求;

其次,采购人本次采购标的国产商用密码的密钥管理系统、金融加密机，不仅仅是设备采购，更主要的是将采购人现有校园一卡通系统的国际商用密码密钥管理系统，升级至国产商用密码密钥系统。显然，校园一卡通系统密钥的加密、制作、传输、更新、清洗、销毁等工作，均依赖于原供应商北京新中新诚通信息技术股份有限公司的专有技术;

综上所述，由于采购标的物来源的特定性、技术的不可替代性以及生产商的唯一性，本人认为，本项目的采购符合《政府采购法实施条例》有关单一来源采购要件，只能从唯一供应商处采购。

王宇科专家意见：采购人中南大学自2005年以来，校园一卡通系统历经了两次大的升级，迄今为止，供应商一直是北京新中新诚通信息技术股份有限公司。

采购人本次采购的标的物，需接入中南大学现有新中新校园一卡通系统。一方面，本次采购标的物具有不可替代的专有.技术以及特殊要求，另一方面，需保证与采购人校园一卡通系.统的一致性，满足服务配套的要求，生产商具备唯一性特点。综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第31条之规定，以及《政府采购法实施条例》第27条之规定，本人认为，本项目只能采用单一来源采购方式采购。

张智勇专家意见：采购人本次采购标的物消费终端及双证卡打印自助一体机属原校园一卡通系统配套产品的添购，设备功能、外观尺寸、技术参数等需与采购人现有产品保持统一，方能满足安装、使用及接入现有校园一卡通系统进行统一管理的需求，仅原有一卡通系统服务提供商可以提供同规格型号、功能及技术参数要求的产品，因此，采购标的来源是特定的。

国密密钥管理系统及金融加密机为采购人校园一卡通系统提供国密密钥认证服务，同样是针对原有系统的升级改造，仅原有一卡通系统服务提供商可以对采购人运行中的校园一卡通系统进行升级，其技术具有不可替代性。

因此，根据《政府采购法》及其实施条例之规定，本人认为本项目标的物必须从唯一供应商处采购。

李琳专家意见：采购人本次采购标的物校园卡消费终端、双证卡打印自助一体机等设备,是原供应商建设的校园一卡通系统的附属设施，标的物不能脱离采购人现有校园一卡通系统而单独运行，是一种主从关系、配套关系。标的物的采购需保证与采购人现有校园一卡通系统的一致性。满足上述要求的生产商是唯-的。

包括金融加密机在内的密钥管理系统属于校园一卡通系统中的子应用、附属设备，主要用途是构建校园一卡通系统从端到端的安全支付、安全运行环境。将现有国际商用密码密钥管理体系升级为国产商用密码密钥管理体系，依赖于采购人校园一卡通系统原供应商的专有技术,显然标的物的来源是特定的，且技术具有不可替代性。

因此，根据《政府采购法》相关条款，本人认为本项目的采购只能采用单一来源采购方式。

专家成员名单

姓  名

工作单位

职  称

周中伟

中南林业科技大学

高工

王宇科

湖南大学

高工

张智勇

湖南师大

高工

李琳

湖南工商大学

高工